着力构建校园食品安全风险防控体系 确保师生饮食安全
2017-04-19   来源:   评论:0 点击:

贵州省各级党委、政府高度重视校园食品安全工作,把食品安全在校园安全工作中的突出位置,将构建校园食品安全风险防控体系,作为建立健全食品安全监管长效机制的重要组成部分,如何科学、高效的履行校园及周边食
 贵州省各级党委、政府高度重视校园食品安全工作,把食品安全在校园安全工作中的突出位置,将构建校园食品安全风险防控体系,作为建立健全食品安全监管长效机制的重要组成部分,如何科学、高效的履行校园及周边食品安全监管职能成为各级食品药品监部门及相关部门探索的重要课题。
      一、校园食品安全风险防控体系建设的总体情况
      2012年铜仁市委、市政府、省食品药品监督管理局在食品安全委员会年度绩核的基础上,将校园及周边食品安全工作纳入对各区县党委、政府和市直工作部门社会综合治理考核内容,进一步强化了各级党委、政府和相关食品监管部门校园安全工作的责任,通过建立市、县、乡三级责任体系,以考核、督查、检查为抓手,落实各级各部门校园食品安全职责,突出学校(托幼机构)校长(园长)食品安全责任制,教育部门管理责任、食药监部门监管责任,以防范校园发生食品安全事故为核心内容,完善校园食品安全管理制度和学校食堂标准化建设,建立了日常监管与专项检查相结合、部门监管与社会监督相结合的食品安全管理模式,扎实推进学校食品风险防控工作。
      二、具体做法及工作成效
   (一)统筹协调,完善例会制度
     各级食品安全委员会将校园食品安全作为例会工作议题,定期讨论、研究、解决校园食品安全存在的阶段性突出问题,审核食品安全风险防控等方面的措施和规范性文件,部署校园食品安全工作,并形成工作报告向党委、政府主要领导汇报食品安全工作开展情况,确保工作部署得到有效落实。
   (二)加强常监管与专项检查
      各区县食品药品监督管理部门,加强对各类学校食堂的指导,督促学校完善食堂食品安全设施,依法持证经营,落实学校食品安全校长责任制,指导学校建立学校食品安全管理组织机构,督促学校落实专(兼)职食品安全管理员,将学校食品安全自查工作常态化,确保学校内部食品安全管理工作落到实处。深入开展春、秋季学校开学期间食品安全专项检查,排查食品安全风险隐患,做到隐患整改有措施,措施有落实,2016年以来,全市各类学校未发生食品安全事故。
   (三)加强培训与宣传教育,提高食品安全风险意识
     2014年以来,学校食堂从业人员培训做为各区县食品药品监管部门年度日常工作的重要内容,每年春、秋季开学会同教育行政主管部门开展学校从业人员食品安全操作培训作已常态化,从业人员食品安全责任意识显著提高。在加大对从业人员培训的同时,食品药品监管部门与教育行政主管部门联合开展了食品安全教育基地建设试点工作,组织学生参观基地,对学生食品安全宣教活动,用图文并貌与观看实物样本相结合的方式,对学生从小普及食品安全知识,增强了高食品安全风险防范意识。
    (四)严格执法,震慑各类食品安全违法行为
     行政执法是落实食品安全风险防控措施重要手段,通过查处校园食品安全的违法行为,公开违法行为的查处,震慑尚未被监管部门发现有违法行为的食品经营者停止其违法行为,促使更多的经营者开展自查,防止食品安全风隐排查、整改不到位引发食品安全事故或演变为食品安全违法行为。2016年,松桃县食品药品监督管理局立案查处了2所违返《食品安全法》的3所公办学校,并对违法实事和查处情况进行了公示,促进了全县学校自发开展了食品安全风险隐患排查,违法行为得到了及时纠正,校园食品安全风险排查能力得到提高。
     三、面临的主要困难和问题
  (一)部分学校内部风险防控体系尚未落实
    学校食品安全管理员制度未得到有实施,一是部分学校不重视食品安全管理员岗位,食品安全管理员更换后未及时向食药监管部门报告,不能及时得到食品安全知识和食品安全管理技能培训,不能履行风险排查工作;二是部分学校食品安全管理员设置疏于形式,学校未制定考核办法,食品安全管理员未履行工作职责。
  (二)学校食品安全整改资金投入缺口大
    受地方财力的制约,部分学校食品安全风险隐患排查中发现的硬件问题,因法解决改告资金,不能实施整改,存在带病维持供餐。
   (三)监管部门人员不足
     2014年食品药品监管体制改革后,绝大多数区县实行三局合一的体制,新组建的市场监管局承担了原质监局、工商局、食品药品监督管理局的职能和原卫生局食品安全监管综合协调职能,各区县局人员编制大约在机构改革前的各局编制的四分之三到五分之     四,尤其是食品安全监管人员减少更是明显,监管力量大大削弱。
    四、下步工作打算
  (一)建立健全学校食品安全管理体系
一是进一步落实基层站所建设,将校园食品安全监管任务落实到具体人员;二是推行学校食品安全管理员备案管理制度,落实食品安全管理员年度再教育培训工作,提高校园食品安全风险排查与防控能力。
 (二)强化学校食堂食品原料配送单位监督管理
在日常监管中,重点抓好学校食堂食品原料配送单位食品安全监督,督促配送单位全面落实食品台帐登记和索证索标管理,完善快检设施、食品安全信息化和追溯体系建设,加强食品安全监督抽检和执法检查,从源头消除食品安全隐患。

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