改革创新 锐意进取 铜仁市食品药品安全工作稳步推进
2017-01-22   来源:   评论:0 点击:

市食品药品监督管理局在市委、市政府的的正确领导下,在省食品药品监督管理局的坚强指导下,开拓进取,努力拼搏,取得了较好的成绩,2015年全市食品药品监管工作荣获全省第一名,2016年市食品药品监督管理局被国
市食品药品监督管理局在市委、市政府的的正确领导下,在省食品药品监督管理局的坚强指导下,开拓进取,努力拼搏,取得了较好的成绩,2015年全市食品药品监管工作荣获全省第一名,2016年市食品药品监督管理局被国家人社部和国家食品药品监督管理总局评为“全国食品药品监管系统先进集体”。现将年度食品药品安全主要工作总结如下:
      一、先行先试,大胆改革,六项重点工作居贵州省前列
   (一)景区餐饮服务食品安全的江口县“寨沙寨”和石阡县的“尧上肴”模式被省政府推广。2016年9月20日,省人民政府食安委在江口县召开了景区餐饮服务食品安全现场会,副省长何力同志亲自深入餐饮服务单位调研,并询问游客,了解实际情况。何力副省长在会上作了重要讲话,指出,“以往开现场会,是指定去看什么地方、规定了解哪些内容。这次现场会,是鼓励大家随机看、到处看,这就是真正的示范带头作用”。《中国医药报》、《贵州日报》、省市电视台和网站均作了报道。
   (二)创建了农村食品药品监管“三员制度”。印发了《关于推进铜仁市农村食品药品安全监督员、协管员、信息员制度的指导意见》,在全省率先推出由各行政村(社区)支书、主任、会计分别担任农村食品药品安全监管监督员、协管员、信息员的“三员制度”。食品药品安全工作被列入村级重点工作,“三员”不享受任何经济和物质报酬,受到国家食品药品监管总局法制工作考核组的高度肯定,并将文件带回国家食品药品监管总局法制司作为经验进行研究。
  (三)全面推行了农村集体聚餐备案管理制度。制定了《铜仁市集体聚餐备案指导工作指南》,坚持县级监管部门指导,乡(镇)主要负责,村(社区)协助的工作原则,实行报告登记与现场指导相结合的管理模式。并将集体聚餐食品安全纳入村规民约,明确备案管理工作程序,按规模实行分级管理。
  (四)率先建立了食品工业园区。针对食品生产加工小作坊“脏、乱、差、多、小、散”等问题,在碧江区创建了食品工业园区,鼓励和引导小作坊入驻园区“抱团”发展。园区实行统一管理、统一标准、统一取证、统一品牌、统
一检验、统一配送、统一供暖供气“七统一”模式。监管部门在园区成立驻园食品安全监管站,设立与加工能力相适应的实验室、检验室,配备专业检验人员。目前,已有多家食品生产企业入驻园区。从运转情况看,园区示范集聚效应明显,具有较强的发展潜力和竞争优势。其他市(州)食品药品监管局也在学习铜仁做法。
  (五)武陵山现代医药物流园走出成功模式。武陵山现代医药物流园是集“贸易、加工、仓储物流配送、检验检测、商务配套”于一体的现代医药物流园区,可承接以中药材和中药饮片及现代医药研发、交易、仓储、配送等业务。园区全面投入运营后,预计年销售额可达50亿元,可带动周边农户16余万户从事中药材产业。武陵山现代医药物流园作为2015年全省第二次项目建设现场观摩会的主要观摩点之一,得到省委主要领导的高度肯定。同时举办了中国武陵山(铜仁)首届中药材暨新医药博览会。市委主要领导以全国人大代表身份向全国人大提出议案,属西南三省唯一一家。
  (六)大案要案查处优势凸显。全市查处的食品领域违法案件中案值金额在10万元以上20万以下有3件:一是江口县在1月查获的晏远秀无证经营食品案,案值金额11.60万元;二是江口县在1月查获的游氏熟食店无证经营冷冻肉制品案,案值金额13.87万元;三是市稽查局1月在碧江区查获的利群冷冻肉食品批发部经营标签不符合规定的案值金额在食品案,案值金额13.26万元。案值金额在20万以上的有3件:一是江口县在1月查获的袁刚、周娟夫妇无证经营冷冻肉制品案,案值金额20.05万元;二是思南县8月查获的乐洋无证经营高浓度酒精案,案值金额90万元,该案现场查扣酒精104桶5.02吨、大型钢罐4个、酒精147.628吨,属于全省首列酒精案;三是市稽查局10月在大兴高速路口查获的周春海运输标签不符合食品安全法规定的冷冻牛肉案,案值金额100余万元。全市移送公安机关食品药品案件8件。
      二、扎实工作,务求实效,各项工作不断巩固发展
   (一)政府主导,进一步强化属地管理责任。一是层层落实责任制。年初市政府召开了全市食品药品安全工作会,将食品药品安全工作纳入区县政府年度目标考核。二是建立和完善经费保障制度。列入财政预算的食品药品专项经费逐年提升,2015年、2016年分别为110万元、130万元。三是建立健全奖惩机制。建立了《食品药品安全有效举报制度》,给予举报者10万元以下不等的资金奖励;对于不诚信或食品药品领域的违法犯罪行为,实行“黑名单”制度。
  (二)认真履行部门职能,扎实开展业务工作。一是积极开展“四品一械”日常监管及专项整治。共开展日常监管工作5000余次、专项整治活动20 余次。二是积极开展监督抽检及后处理工作。食品生产环节开展国抽、省抽333批次,食品流通环节开展实验室检测900批次,餐饮服务环节抽检250批次,药品抽检200批次,医疗器械抽检40批次,对抽检不合格的检品均进行了后处理。三是严格市场准入,规范行政审批,服务地方经济发展,全年共受理申请267件。四是案件数量逐年上升。2016年,全市食品药品领域行政处罚共立案899件,结案866件,罚没款共计599.43万元。2016年度的稽查执法工作获全省第一名。五是积极开展业务培训和宣传教育工作。共举办业务培训15期2300余人次;利用 “食品安全宣传周”等活动、手机短信、微信、省市电视台、《中国医药报》、《贵州日报》、《铜仁日报》等开展宣传活动80余次。
  (三)行业自律,落实企业主体责任。充分发挥行业自律和行业协会自治作用,落实企业主体责任。通过宣传培训、教育引导,加强诚信体系建设,开展质量承诺、分级管理、示范创建等活动。强化食品药品行业自律机制建设,增强社会责任感和自律意识,自觉加强内部管理,提高食品药品质量管理水平,保证食品药品质量。
   (四)社会共治,不断形成全社会共同参与的新格局。一是积极开展投诉举报工作。利用12331投诉电话、    12345民生热线等接受群众投诉咨询。共接待投诉举报311起,均已办结。二是群众积极参与食品药品安全监管工作。群众通过参与宣传活动、电话反映、口头转述等方式参与食品药品安全工作。三是社会各界对食品药品案件的关注度高。党政领导、人大代表、政协委员、群众、行业人员均对食品药品领域违法案件给予了高度重视和关注。铜仁电视台播放食品药品违法案件的收视率、微信“舌尖铜仁”的关注度、网络的点击率都居高不下,呈现出社会共治的新格局。
      由于各级党委政府的高度重视,我市没有发生一起较大以上食品药品安全事故。全市食品药品安全整体水平得到提升,群众满意度得到提高。下一步,我们将再接再厉,克难攻坚,争取把铜仁市的食品药品安全整体水平再提升一步。
 
 
   
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                                                                                                              2016年12月6日

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